Источник: “Парламентская газета” Фото: Freepik.com
Голосовые звонки и сообщения с неизвестных номеров могут оказаться под запретом, это поможет бороться со спам-рассылками и киберпреступностью. Такую поправку в законопроект об ужесточении оборота сим-карт члены Комитета Госдумы по информационной политике, информтехнологиям и связи одобрили на заседании 29 июля. Для россиян установят лимит: не больше двадцати сим-карт в одни руки. А иностранцы смогут пользоваться мобильной связью в России, только если сдадут биометрию.
Сколько симок в одни руки
Законопроект, подразумевающий поправки в Федеральный закон «О связи», Госдума приняла в первом чтении 18 июня. Инициатива устанавливает обязательное условие для мигрантов, касающееся не только ограничения числа абонентских номеров, но и внесения кода идентификации применяемого устройства (IMEI) в заключаемые с иностранцами договоры об услугах связи. Это позволит повысить степень корректной идентификации абонентов-иностранцев в сети связи, считают соавторы документа депутаты Василий Пискарев и Антон Горелкин.
Члены думского IT-комитета решили расширить предложенные нормы, распространив их на россиян. Гражданам РФ позволят оформлять на себя не больше двадцати сим-карт, иностранцам — не больше десяти. Этого, по словам главы комитета Александра Хинштейна, вполне достаточно для всех бытовых нужд, включая умные устройства. Оформление большего количества симок уже может говорить о некоторой подозрительной активности человека.
Заключая каждый новый договор, оператор связи должен будет проверить количество сим-карт, оформленных на человека. Сделать это сможет и сам абонент на портале госуслуг — в специальном разделе он увидит информацию обо всех заключенных с операторами договорах.
После принятия закона операторы будут обязаны привести в соответствие свои договоры с иностранцами — до 1 июля 2025 года, с российскими пользователями — до 1 ноября 2025 года.
За номером — в салон связи
Правительство установит требования к местам продажи сим-карт, следует из подготовленного ко второму чтению законопроекта. Это сделали, чтобы устройства не продавали у метро и на развалах, то есть с рук и без регистрации, объяснил Александр Хинштейн. Получить корпоративный номер смогут сотрудники, которые работают в организации на основании трудового договора.
Еще одно ужесточение касается иностранцев: они смогут подключаться к российским сотовым сетям, только если сдадут биометрические данные. Оператор сможет заключить договор с мигрантом только при его личном присутствии, проверив все данные, в том числе запись в Единой биометрической системе.
Операторы связи опасаются, что иностранцам станет не только сложнее, но и дольше подключаться к отечественным сетям. Сначала им нужно получить СНИЛС, потом сдать биометрию в банке и только после этого можно идти в салон сотовой связи. Представители крупнейших операторов попросили разрешить им собирать биометрические данные — так путь иностранца к российской сим-карте сократится на один шаг. В Минцифры идею поддерживают, но вопросы есть у силовых ведомств.
Мошенники не дозвонятся
Депутаты рассчитывают, что, наведя порядок на рынке сим-карт, получится сократить количество мошенничеств и других преступлений в киберпространстве. Но мошеннический трафик, по словам Александра Хинштейна, сейчас мигрировал в мессенджеры. Больше 90 процентов всех звонков от злоумышленников россиянам поступает через два популярных мессенджера, которые депутат не назвал. В связи с этим парламентарии предложили установить требования к таким программам: предоставлять информацию о пользователях и не допускать звонки с незнакомых номеров.
«Рекомендуются поправки к принятию: по умолчанию вводится запрет на получение звонков и сообщений в мессенджерах с незнакомых номеров, — сказал Хинштейн. — Это делается также для борьбы и со спам-рассылками, и с киберпреступностью».
О технической реализации новеллы на заседании комитета не говорили, однако, по словам IT-специалистов, технологии, чтобы запретить анонимные звонки в иностранных мессенджерах, нет, а их руководство в основном не контактирует с российскими властями. Соответственно, исполнять закон будет затруднительно, предположил в беседе с «Парламентской газетой» телеком-аналитик Эльдар Муртазин. Он напомнил, что любой пользователь и сейчас сам может запретить звонки в любом мессенджере, в том числе с неизвестных ему номеров. А технология блокировки звонков может появиться.
