Источник и фото: “Парламентская газета”
В России сложилась острая нехватка кладбищ и крематориев — по числу последних на душу населения наша страна вообще занимает одно из последних мест в мире. Внимание на проблему обратила заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева. Как сообщила Разворотнева «Парламентской газете», решить ее должен законопроект, который даст возможность бизнесу строить ритуальные сооружения по системе государственно-частного партнерства. Подробности — в нашем материале.
«Действующее законодательство не отвечает современным запросам»
Как пояснила Светлана Разворотнева, Федеральный закон «О погребении и похоронном деле», который принимался еще в 1996 году, сегодня успел чрезвычайно устареть и уже не отвечает запросам текущей действительности. «Одна из проблем — в нем прямо указано, что заниматься погребением могут только муниципальные организации, — отметила парламентарий. — То есть невозможно создание каких-то частных кладбищ, крематориев, других ритуальных объектов, невозможно привлечение в эту сферу капитала и инвестиций со стороны, помимо государственных. А между тем они очень нужны».
Светлана Разворотнева указала на то, что в России за минувшие годы сложился острый дефицит благоустроенных кладбищ и крематориев. С последними особенно туго: по данным статистики, которую привела собеседница издания, сегодня они работают лишь в 27 городах. На пять миллионов россиян сегодня приходится всего один крематорий — в то время как в Японии, например, один на 79 тысяч, в США — один на 159 тысяч, в Великобритании — один на 242 тысячи.
«Потребность в крематориях сегодня очень велика, — подчеркнула Светлана Разворотнева. — В крупных городах — в частности, Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге — до 70 процентов погребений осуществляется именно в них. Зачастую люди с окраин вынуждены ехать в федеральные центры, чтобы воспользоваться услугой кремации. А это лишние деньги, лишний стресс, лишнее время в очередях и так далее».
Аналогичная ситуация — с похоронами домашних животных. По закону закапывать их нельзя нигде, кроме специально отведенных мест, которых на всю страну — раз-два и обчелся. Остается только сжигать — а делать это нужно на обладающих соответствующей лицензией заводах. Их тоже мало, расположены они максимально неудобно (как правило, далеко за городской чертой), да и ни о какой «ритуальной» окраске процесса кремации в их случае речи не идет.
«Бизнес готов влиться в новую сферу»
Решением проблемы, по словам парламентария, могли бы стать поправки в закон, разрешающие строить ритуальные сооружения в рамках государственно-частного партнерства — то есть с привлечением коммерческого капитала. Светлана Разворотнева отметила, что и бизнес готов влиться в новую сферу, и даже прецеденты уже по России в целом есть. Правда, из-за отсутствия необходимой нормативной базы результат их сильно разнится от региона к региону — где-то контролирующие органы закрывают глаза, где-то — относятся резко негативно и заставляют сносить уже построенное, несмотря на чаяния и запросы обычных людей.
«Мы подготовили соответствующий законопроект, он отправлен экспертному сообществу для обсуждения и детального анализа, — подчеркнула Светлана Разворотнева. — Это сложная процедура — нужно получить предварительное согласие коллег, потом отзыв Правительства. Так что не исключено, что он будет еще правиться и дорабатываться».
По словам парламентария, если все сложится успешно, законопроект могут внести на рассмотрение в Госдуму ориентировочно через месяц.
