Источник: “Парламентская газета” Фото: Sapr-soft.ru
Больше 8,5 миллиона ошибок содержится сейчас в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). В частности, по 22 миллионам земельных участков — 35,5 процента от общего количества и по 31 миллиону объектов капитального строительства — 71,5 процента соответственно отсутствуют сведения о точном местоположении их границ и контуров зданий. Исправить это собираются с помощью массовой инвентаризации территорий во всех без исключения регионах силами публично-правовой компании «Роскадастр» за счет федерального бюджета. В результате повысится качество оказания услуг гражданам в сфере земли и недвижимости. На это направлен законопроект, принятый 16 октября во втором чтении на пленарном заседании Госдумы.
Неучтенные территории
Законопроект вносит изменения в Федеральный закон «О кадастровой деятельности», поскольку сегодня существует большая проблема с полнотой и достоверностью информации в Едином государственном реестре недвижимости. Авторы документа подкрепляют это статистикой — 8,5 миллиона реестровых ошибок. Кроме того, больше трети земельных участков по документам не имеет четких границ, так как нет данных и о конкретном местоположении контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства. И это касается только тех из них, что содержатся в реестре. При этом Госпрограмма «Национальная система пространственных данных», утвержденная постановлением Правительства в декабре 2021 года, предусматривает наполнение ЕГРН полными и точными сведениями к 2030 году в объеме не менее 95 процентов.
Представляя законопроект в первом чтении, статс-секретарь — заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий отмечал, что существующее законодательное регулирование комплексных кадастровых работ (ККР) нуждается в доработке. Отчасти потому, что кадастровые инженеры часто нарушают сроки их проведения и к тому же делают это некачественно. В частности, установленные ими границы земельных участков могут не совпадать с реальными или безо всякой причины изменена их конфигурация, а документы по контрактам подготовлены с ошибками.
Земельный вопрос под ключ
Устранять проблемы будут благодаря тому, что полномочия по выполнению комплексных кадастровых работ федерального значения получит публично-правовая компания «Роскадастр». Для этого из госбюджета ей предоставят субсидии. «У компании есть филиалы во всех субъектах РФ, что позволит проводить ККР на всей территории страны единовременно по единой технологии и оперативно перераспределять ресурсы при наличии больших объемов работ в отдельных регионах», — сказал представитель ведомства на заседании Госдумы 25 сентября.
А главное, Росреестр и ППК «Роскадастр» смогут контролировать качество и сроки выполнения ККР, подготовку итоговых документов.
«Такой комплексный подход даст возможность полностью решить для людей вопросы по уточнению границ земельных участков и исправлению исторически накопленных реестровых ошибок в сведениях о границах объектов, — пояснили «Парламентской газете» в пресс-службе Росреестра. — И если раньше гражданам приходилось обращаться к кадастровому инженеру, то теперь имеющиеся неточности исправляет Роскадастр бесплатно. Это минимизирует риски возникновения земельных споров и повысит качество оказания услуг в сфере земли и недвижимости».
До самых до окраин
Если депутаты одобрят инициативу в третьем чтении, в ЕГРН начнет поступать исчерпывающая информация об объектах недвижимости. А именно:
• о расположении границ земельного участка, если сведений нет в реестре или они не соответствуют требованиям законодательства,
• о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, данные о которых содержатся в ЕГРН, но без уточнения, где они находятся.
Предусмотрены положения, позволяющие:
• при выполнении ККР создавать земельные участки, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома,
• территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, пляжами и другими объектами,
• а также в границах ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и гаражных объектов.
«Проведение комплексных кадастровых работ федерального значения не возлагает финансовой нагрузки на правообладателей объектов недвижимости и осуществляется исключительно за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, — заявили «Парламентской газете» в пресс-службе Росреестра. — А перечень кадастровых кварталов, на которые распространят ККР, будет определяться ежегодно на основании предложений высших исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации и ППК «Роскадастр» в порядке, установленном Правительством РФ».
Есть и другой важный аспект. В 2021-2022 годах работы вели преимущественно в Центральном, Уральском и Приволжском федеральных округах. После принятия законопроекта это станет возможным по всей стране, в том числе в Арктической зоне и на других отдаленных территориях, а также в дотационных регионах, у которых просто нет денег на такие работы.
