Источник и фото: “RTVI.com” (Фото: Эмин Джафаров / Коммерсантъ)
Министерство здравоохранения России разработало обновленный порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического и токсического опьянения. Документ опубликован на официальном портале проектов нормативных правовых актов. В случае утверждения приказ будет действовать с 1 сентября 2025 г. по 1 сентября 2031 г.
В пояснительной записке указано, что проект «актуализирует» вопросы проведения медицинского освидетельствования. Ведомство считает, что нововведения облегчат «привлечение к административной ответственности лиц, допускающих данные административные правонарушения».
Как сообщает “Российская газета”, хотя документ воспринимается большинством людей только как руководство для освидетельствования водителей, пойманных пьяными за рулем, на самом деле действие Порядка намного шире: освидетельствовать могут подозреваемых в совершении преступления и даже обычных работников, явившихся в “подозрительном” состоянии на рабочее место (их отправляют на анализы по требованию начальства).
По сути, революционными в документе можно считать появление нового пункта в установлении состояния человека. Раньше их было три: опьянение не установлено, опьянение установлено, отказ от медосвидетельствования. Согласно проекту количество этих пунктов расширяется. Добавляется “опьянение не установлено, но в биологических средах установлено содержание наркотических, психотропных или одурманивающих веществ”. Таким образом, новый пункт утверждает, что даже при наличии в моче или крови каких-то запрещенных веществ человек может считаться трезвым, если у него не выявлено побочных эффектов, которые демонстрируют его неадекватность. А значит, корвалол или валокордин уже не станут поводом для обвинения в нетрезвом поведении. Но водителей это послабление не касается.
Как сообщает журнал “Эксперт”, согласно документу, для проведения медосвидетельствования человек должен будет дать информированное добровольное согласие. При отказе оформлять такое согласие освидетельствуемому выдается справке об отказе, а акт медосвидетельствования на состояние опьянения не заполняется. Отказом от медосвидетельствования также считается сопротивление при осмотре врачом, отказ от любых инструментальных или лабораторных исследований, а также фальсификация выдоха и пробы. Об этом освидетельствуемого предупреждают уже после получения согласия, следует из проекта приказа.
Медосвидетельствование включает в себя осмотр врачом-специалистом, исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, предварительное химико-токсикологическое исследование и идентификация психоактивных веществ. Если же человеку оказывается экстренная помощь, то осмотр врачом и исследование выдоха не проводятся.
Основаниями для медосвидетельствования являются запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы и шаткость походки, нарушение речи и резкое изменение окраски кожных покровов лица, говорится в документе. Проверить на опьянение могут водителей и лиц, совершивших административное правонарушение, военнослужащих и граждан на военных сборах, а также работников с признаками опьянения и др.
Проект пересматривает перечень наркотических и психотропных веществ, на которые проводятся исследования. Их список предлагают сформировать «с учетом изменения структуры наркопотребления» в России.
Также в документе «предусмотрены особенности проведения» медосвидетельствования и вынесения заключения при оказании помощи в экстренной форме. Как отмечает Минздрав, цель таких мер — «повышение безопасности на дорогах».
В январе МВД предложило упростить процедуру составления документов при задержании пьяного водителя в целях «оптимизации деятельности уполномоченных должностных лиц», включая «сокращение количества составляемых процессуальных документов».
В настоящее время при выявлении пьяного водителя нужно составлять от трех до пяти процессуальных документов. В каждом случае обязательным является оформление протокола об отстранении от управления транспортным средством и протокола о задержании транспортного средства.
В МВД составление таких протоколов в ряде случаев назвали «избыточным» и предложили внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Нововведения предполагают как составление отдельных протоколов, так и проставление отметки о применении таких мер в других процессуальных документах.
