Источник: “Парламентская газета” Иллюстрация: ПРАВО.RU/Петр Козлов
Трудовые и социальные гарантии людей, которые предлагают свои услуги на интернет-площадках, решили закрепить законом.
Работников, которые предлагают свои услуги и товары через интернет-платформы, владельцы этих платформ могут оштрафовать за что угодно. Например, если клиенту не понравится, что ремонтник пришел в грязной спецовке, или продавец неправильно выберет категорию для своего товара. Причем суммы санкций порой превышают доход профессионала, разместившего свое объявление. Об этом рассказали «Парламентской газете» в профсоюзе самозанятых и работников цифровых платформ «Новый труд». Там предложили законодательно ограничить аппетиты агрегаторов, предусмотрев список оснований для санкций и пороги штрафов. А также — дать платформенным занятым возможность копить на будущую пенсию, оформлять больничные и отпуска по уходу за ребенком. Сейчас законодатели работают над проектом модельного закона о платформенной занятости для всех стран СНГ, где хотят, в том числе, предусмотреть для таких работников трудовые и социальные гарантии. Параллельно продолжается работа над национальным законопроектом, призванным отрегулировать эту сферу.
Уже 15 миллионов человек
Платформенная занятость, когда люди продают свои услуги и товары через интернет-платформы, например, Ozon, Wildberries, «Профи», «Яндекс Услуги» или «Авито», появилась сравнительно недавно, но сразу стала развиваться устрашающими темпами. По данным исследований, в России у 15 процентов людей в возрасте 18-72 лет хоть раз в жизни был такой опыт. А количество платформенных занятых, по экспертным оценкам, может достигать от 7 до 15 миллионов человек, рассказал «Парламентской газете» руководитель рабочей группы по разработке проекта модельного закона «О платформенной занятости», зампред Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Андрей Епишин. В то же время права работников, которые заключают соглашения на подобных платформах, защищены слабо. У них нет отпусков, пенсионных гарантий, оплачиваемых больничных листов.
Поэтому в Межпарламентской ассамблее СНГ решили создать для всех стран, входящих в содружество, модельный закон «О платформенной занятости». В рабочую группу, которая трудится над документом, вошли представители России, Белоруссии, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Киргизии, экспертных и профсоюзных организаций. Действие нового документа распространится на людей, которые предлагают услуги на интернет-платформах, на операторов цифровых платформ и их клиентов. Законопроект должен отрегулировать платформенную занятость на территориях стран СНГ, определить статус участников этих отношений, их трудовые и социальные гарантии.
Как отметила вице-спикер Совета Федерации Инна Святенко, при правовом регулировании этого вида правоотношений существуют риски переквалификации их в трудовые, что может стать препятствием для развития платформенной занятости. «Необходимо формирование нового правового пространства для данного сегмента занятых и поиска баланса между экономической эффективностью и социальной справедливостью», — подчеркнула она на заседании рабочей группы 5 апреля. При этом, по ее словам, важно сохранить гибкость правового регулирования этой сферы.
Зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова рассказала «Парламентской газете», что прежде всего положения модельного закона должны быть направлены на защиту трудовых прав платформенных занятых, но кроме того важно установить ответственность агрегаторов и операторов цифровых платформ, отрегулировать взаимодействие платформенных занятых с заказчиками и клиентами.
Штрафы выше доходов
В то же время в России продолжают работать над собственным законопроектом о платформенной занятости. Об этом сообщили и в Госдуме, и в Совете Федерации. Инна Святенко напомнила, что изначально такое понятие планировали ввести в новый закон о занятости, который приняли в декабре прошлого года. «Вместе с тем, в результате обсуждений членами рабочей группы по совершенствованию трудового законодательства и законодательства о занятости населения, созданной в Государственной Думе, членом которой я являюсь, было принято решение о необходимости разработки отдельного закона о платформенной занятости», — сказала она. По ее словам, документ находится в стадии разработки, идет дискуссия между представителями работников — профсоюзами — и работодателями.
Как сказал «Парламентской газете» замруководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев, работу над законопроектом продолжают.
