Источник и фото: KONKURENT
С 1 января 2027 г. Минпромторг планирует внедрить обязательную процедуру идентификации для всех ввозимых в страну автомобилей. Этот процесс будет предшествовать выдаче электронного паспорта транспортного средства (ЭПТС). В рамках проверки эксперты будут проводить осмотр машин, сверяя их заводские маркировки с данными, указанными в одобрении типа транспортного средства (ОТТС).
Для чего вводится новая проверка?
В ходе идентификации специалисты будут тщательно изучать автомобиль: VIN-номер, заводские таблички, маркировку стекол, зеркал, ремней безопасности, шин, камер и других ключевых компонентов. Регламент также предусматривает возможность углубленного осмотра, который может включать проверку блока управления двигателем и элементов систем впуска и выпуска. Процедура коснется всех автомобилей и шасси, импортируемых в рамках единого документа об оценке соответствия техрегламенту ТС 018/2011.
Если автомобиль не пройдет проверку, его, согласно предложению Минпромторга, необходимо будет вывезти за пределы России. Альтернативой станет утилизация. Для повторного ввоза владельцу придется устранить все несоответствия ОТТС и снова пройти процедуру идентификации.
Информация о неудачной проверке будет передаваться в Росстандарт. Это ведомство, в свою очередь, получит право инициировать проверки других автомобилей той же модели, которые уже были выпущены в обращение ранее.
В Минпромторге объясняют необходимость таких мер участившимися случаями выявления несоответствий у импортируемых автомобилей. Ведомство связывает это, в том числе, с прекращением официальной поддержки со стороны брендов, покинувших российский рынок. «Производители приостановили поддержку своих представителей, а в крупных партиях импортируемых машин могут встречаться конструктивные отличия от эталонного образца, на который выдавалось ОТТС», — уточнили в министерстве.
На данный момент проект постановления проходит публичное обсуждение и антикоррупционную экспертизу, после чего будет направлен на рассмотрение в Правительство РФ.
Почему идентификация приведет к росту цен?
Процедура идентификации не будет бесплатной. Как следует из пояснительной записки к проекту, расчеты за услуги экспертной организации будут производиться через систему электронных паспортов.
Несмотря на то, что в Минпромторге не прогнозируют значительного удорожания автомобилей, участники рынка придерживаются иного мнения.
В дилерской сети «Автодом» считают, что новые правила затронут около 500 тыс. автомобилей в год, в основном из Китая и стран Центральной Азии. По их словам, все дополнительные издержки в конечном счете лягут на плечи импортеров и конечных потребителей. «Законопроект вводит отдельную плату за идентификацию, что станет новой статьей расходов при оформлении ЭПТС для коммерческих поставок», — отметили в компании.
Схожей позиции придерживаются и в автомобильном маркетплейсе Fresh. Там ожидают роста издержек, которые будут включать не только оплату работы экспертов, но и логистические расходы: доставку машины на площадку осмотра и возможный простой на таможне.
Евгений Малов, автоподборщик и основатель сервиса «Метод Малова», также уверен, что нововведение отразится на конечной цене. «Проверка платная, к тому же дорожают сборы за оформление ЭПТС. Все это сначала оплатит импортер, а затем переложит на покупателя», — пояснил он.
Глеб Шнайдер, руководитель компании «СпецАвтоТрейд», допускает, что дополнительные расходы могут быть не слишком высокими. Однако он предполагает, что одной из причин введения проверки может быть желание Минпромторга бороться с занижением мощности двигателей в документах для уменьшения утильсбора. «Возможно, возникли подозрения, что в страну ввозят автомобили с мощными моторами, декларируя их как агрегаты до 160 л.с. Теперь это будут перепроверять для контроля начислений», — считает эксперт.
Сократятся ли поставки автомобилей?
В «Автодоме» прогнозируют, что ужесточение контроля приведет к снижению объемов параллельного импорта. По оценкам компании, до 15% таких автомобилей имеют расхождения в комплектации или технических характеристиках.
В Fresh также ожидают сокращения поставок, полагая, что физический осмотр станет серьезным препятствием для многих «серых» схем. «Количество поставок действительно может уменьшиться, но это произойдет за счет отсева некачественного товара», — считают в компании.
Евгений Малов уточняет, что новые требования вряд ли затронут граждан, ввозящих один автомобиль для личного пользования. В первую очередь они коснутся компаний, импортирующих машины партиями. По его мнению, часть нелегальных схем будет пресечена, что приведет к некоторому снижению объемов, но обвала рынка не случится. Он также добавил, что наличие даже одной проблемной машины в партии может поставить под угрозу всю поставку, что заставит бизнес более тщательно подходить к закупкам.
Что произойдет со сроками доставки?
Эксперты сходятся во мнении, что новая процедура увеличит время оформления автомобилей. В Fresh отмечают, что многое будет зависеть от пропускной способности инспекционных площадок. Дополнительное время потребуется и на разбирательства в случае выявления несоответствий. «Существует риск приостановки выдачи ЭПТС на всю партию, если при углубленном контроле у одной случайно выбранной машины обнаружатся проблемы», — пояснили в компании.
В «СпецАвтоТрейд» также уверены, что увеличения сроков не избежать. «Сейчас система оформления работает быстро и отлаженно. С добавлением новой процедуры придется ждать, пока этот процесс будет организован. До тех пор возможны задержки на драгоценные дни», — говорит Глеб Шнайдер.
Василий Максимов, основатель группы компаний Wheelz, указывает на другую сложность: на современных автомобилях маркировки многих деталей скрыты в труднодоступных местах. «Маркировки нанесены на фары, петли капота, узлы подвески, и часто они закрыты пластиковыми панелями. Экспертам придется научиться их находить, используя специальные инструменты, почти как врачам при обследовании пациента», — отмечает он.
Евгений Малов добавляет, что спорные ситуации могут возникать из-за замененных стекол или фар, а также из-за плохо читаемых VIN-номеров, которые могут быть затерты без злого умысла. «У автомобилей из Японии, Кореи или ОАЭ своя специфика, например, по оптике, и не всегда очевидно, соответствует ли она нашим документам. Пока нет четких регламентов, многое будет зависеть от трактовки инспектора, что создает риски для единообразия практики и может приводить к спорам», — заключил эксперт.
