News primorye

Источник: PRIMPRESS Фото: vlc.ru

Ещё несколько лет назад только единицы знали о «неких» ТОСах, благодаря которым можно было облагородить двор. Сегодня эта система — самый простой и доступный способ для населения построить детские и спортивные площадки, озеленить район и реализовать уникальные ландшафтные идеи.

Однако ТОС — не только про лавочки, урны и новые опоры освещения. Это про добрососедство, объединение, коллектив. Раньше люди не здоровались в лифтах, решали проблемы только своей жилплощади, а придомовые чаты служили каналом для конфликтов. Теперь люди организуют субботники, праздники, просветительские лекции и решают проблемы своего дома вместе.

Как устроена система ТОС во Владивостоке? Можно ли получить финансирование не только на благоустройство, но и на социальные проекты? Что нужно сделать, чтобы сделать ТОС конкурентоспособным? И почему сегодня территориальные самоуправления перестали быть исключительно «техническим» инструментом? Об этом и не только редакция PRIMPRESS поговорила с начальником управления развития общественных инициатив администрации Владивостока Сергеем Язевым.

— Рост числа ТОСов начался в 2022 году. За 6 лет во Владивостоке появилось 155 объединений, которые уже успели облагородить свои дворы и районы. Назовите рекордсменов.

— Само законодательство о ТОСах существует достаточно давно. Например, первый ТОС во Владивостоке — «Иртыш 32» — был создан ещё в 2006 году. Но активный рост произошел когда Олег Николаевич Кожемяко стал активно развивать механизм поддержки ТОСов и грантов на благоустройство. Люди поняли, что этот механизм работает. В 2022 году во Владивостоке было порядка 23–25 ТОСов, а сегодня их уже 155. И это число продолжает расти. Рекордсмен — ТОС «Тунгусская». Они реализовали шесть проектов за 4 года.

У нас уже 15 ТОСов, которые зарегистрированы, как юрлица. Кратко: ТОС – юридическое лицо регистрируется в Министерстве юстиции как некоммерческая организация. Юрлицо даёт возможность участвовать в более крупных грантовых конкурсах: конкурсе губернатора Приморского края, Фонде президентских грантов, Фонде культурных инициатив. У администрации Владивостока также есть гранты и субсидии для НКО на реализацию социальных проектов. Следовательно, и финансирование крупнее.

Больше всего ТОСов в Ленинском, Первореченском и Первомайском районах — по 37 в каждом. В Советском районе — 24, во Фрунзенском — 20. Есть ТОСы и в пригороде. И на островных территориях. Например, в селе Береговом и посёлке Трудовое их порядка десяти.

— В рамках ТОСа можно сделать детскую или спортивную площадку, благоустроить территорию, установить камеры. Это проекты «первой необходимости». Однако, что можно сделать из «необычного»?

— Чего-то принципиально необычного сделать нельзя, потому что конкурс регламентирован постановлением правительства Приморского края № 170-па, где чётко прописаны направления.

ТОСы могут создавать в благоустройстве свои смыслы. Например, ТОС «Первый Луговой» при благоустройстве сквера устанавливает памятные таблички с именами погибших участников СВО. Есть проекты, когда увековечивают память героев Великой Отечественной войны.

— ТОСы существуют более 20 лет, но вопросов всё еще немало. Что мешает популяризации этого механизма?

— Не соглашусь, что ТОСы недостаточно популярны. Помимо информации о возможностях ТОСов на наших ресурсах и в новостях, проводится точечная работа с каждым районом. Мы проводим семинары и активно взаимодействуем с городской Думой и депутатами, которые работают непосредственно с населением.

В этом году появились и праздники ТОСов, которые объединяют горожан. Люди своими глазами могут увидеть, как работает эта система и кем она создаётся. Эта инициатива исходила от самих ТОСов и была поддержана главой города Константином Шестаковым. Так, на Жигура к нам приехали ТОС «Первый Луговой» и ТОС «Сабанеева». Причём председатели привезли с собой детей, которые тоже участвовали в мероприятиях.

— С одной стороны, система функционирует отлично: районы облагораживаются, дворы становятся уютнее, становится больше инфраструктуры. С другой стороны, ни один проект не может работать безупречно. Что бы вы улучшили в работе ТОСов?

— В этом году мы впервые запускаем конкурс «Лучший ТОС». В октябре начнём принимать заявки, а в декабре подведём итоги. Три лучших ТОСа получат по 100 тысяч рублей на приобретение малых архитектурных форм.

Критерии будут учитывать не только участие в краевом конкурсе, но и активность ТОСа в других мероприятиях, участие в городских праздниках, проведение собственных событий. Эта инициатива не только про материальную поддержку — это признание деятельности активистов.

— Вы упомянули, что продвигаете ТОСов через районных депутатов. Малознакомые с системой самоуправлений жители Владивостока же считают, что реализовать ТОС получится исключительно через народных избранников. Насколько местные депутаты вовлечены в деятельность ТОСов?

— Вовлечены. Буквально этой весной мы проводили встречи в районах. В каждом районе провели собрание ТОСов с местными депутатами.

Мы их позвали как раз для того, чтобы сказать: в вашем районе есть условно 20 ТОСов, вот председатели, с ними надо работать, выстраивать этот диалог.

— Тогда насколько реализация проекта зависит от лоббирования определённого депутата?

— Лоббирования здесь никакого нет и быть не может. Утверждено постановление правительства, есть конкурсная комиссия при Министерстве внутренней политики. Эта комиссия оценивает заявки.

Депутат — это лицо жилого округа, которого выбрали жители. Соответственно, он заинтересован, чтобы его район благоустраивался, развивался, становился краше. Помочь депутат может непосредственно в создании конкурентоспособной заявки. На этом полномочия депутатов заканчиваются.

Далее заявка попадает к нам в управление, мы её отсматриваем, согласовываем с профильными управлениями на предмет возможности реализации: бывает так, что на этом участке нельзя строить по эко-нормам, по стандартам СанПиНа или по ГОСТам.

Если заявка по всем требованиям соответствует, её подписывает глава города Владивостока, так как заявителем является муниципалитет, а не ТОС. Следом уже работает комиссия.

— Сколько на этапе отбора отсекается заявок?

— По факту, нисколько. Когда мы видим какие-то недочёты, наша задача не отсечь, а сказать: «Ребят, вот здесь нельзя. Поищите другое место, где можно». Если неправильно оформлена заявка, мы показываем, где переделать и как это сделать.

— 155 самоуправлений — это много. Но и Владивосток — крупный густонаселенный город, причем еще и столица всего дальневосточного федерального округа. Сегодня ТОСы влияют на развитие всего Владивостока или пока это точечная история?

— Город не складывается сам по себе. Это частичка каждого человека, который вносит свою лепту в его развитие. И каждый район — это всё равно лицо города.

Очень много туристов, которые сейчас приезжают. Они гуляют не только по центру города, но и заходят в другие районы. Тот же Русский остров — далеко не центр, но туда едут абсолютно все. Островной ТОС «Зелёный экипаж на Русском» сделал сквер «Лисий островок», про который знает больше туристов, чем местных жителей.

Наша цель — не только благоустройство. Спустя год после создания механизма поддержки ТОСов мы стали делать акцент на развитие добрососедских отношений. Получилось два параллельных направления: благоустройство и развитие добрососедства. Сегодня мы видим тенденцию, когда «один за всех, и все за одного».