Источник и фото: KONKURENT
Как стало известно KONKURENT, власти Приморского края рассматривают возможность существенной корректировки миграционного законодательства к 2027 г. Основной причиной для пересмотра политики стал дефицит кадров в транспортно-логистической отрасли. В связи с этим Агентство миграционной политики предлагает разрешить портам нанимать иностранных специалистов по патентам. Одновременно с этим планируется усилить контроль и ужесточить требования для мигрантов в других секторах экономики. Такие шаги объясняются необходимостью обеспечить рабочей силой крупные инвестиционные проекты и легализовать теневые миграционные потоки.
Агентство по миграционной политике Приморского края предложило продлить на 2027 г. ограничения на привлечение иностранных работников с патентами. Проект постановления губернатора уже вынесен на общественное обсуждение.
Аналогичные запреты вводятся с 2020 г. Последние изменения произошло в конце 2025 г. и охватывают 88 видов экономической деятельности.
В агентстве считают, что ограничения работают. Согласно официальным данным, приток иностранной рабочей силы удалось стабилизировать: ее общая численность не превышает 47 тыс. человек (около 4,9% от всех занятых в экономике края). Власти подчеркивают, что теперь запрет работает не как «тушение пожара», а как превентивная мера.
Один минус – комплексный анализ рынка труда выявил негативную тенденцию. В связи с ограничениями, утвержденными постановлением от 04.12.2025, наблюдается смещение трудовых мигрантов в смежные сектора экономики. Работники переходят в сферы, чьи коды ОКВЭД формально не подпадают под запреты, установленные на 2026 г.
Вместо того чтобы нанимать иностранных специалистов напрямую, компании прибегают к обходной схеме. Они заключают контракты на «предоставление прочих вспомогательных услуг» (ОКВЭД 82.99) с фирмами, которые фактически предоставляют персонал по модели заемного труда, скрывая это за легальной формулировкой.
Для пресечения подобных практик предлагается расширить действующие ограничения. Планируется включить в запретный перечень вид экономической деятельности «деятельность административно-хозяйственная и вспомогательная» (код ОКВЭД 82), оставив исключение для организации конференций и выставок (код 82.3).
В агентстве миграционной политики полагают, что это поможет устранить теневые схемы аутстаффинга и усилит эффективность первоначально введенных регуляторных ограничений.
Вместе с тем, предусматривается и ряд послаблений. Агентство миграционной политики объясняет это тем, что экономическая обстановка в Приморском крае в 2026 г. формируется под воздействием инвестиционной активности за счет создания территорий опережающего развития (ТОР) и внедрения режима Свободного порта Владивосток (СПВ). По данным на 1 октября 2026 г., в регионе было заключено 1 696 соглашений с резидентами СПВ, которые в рамках своих инвестпроектов планируют обеспечить 100 077 рабочих мест. Дополнительно, 221 резидент ТОР заявил о намерении создать 49 869 рабочих мест. Таким образом, совокупный план по созданию новых вакансий в рамках инвестиционных инициатив достигает 149 946 единиц.
По мнению чиновников, планируемые на 2027 г. ограничения по некоторым видам экономической деятельности (включая информацию и связь, торговлю, фармацевтику, финансовую и страховую сферы, культуру и деятельность некоммерческих организаций) целесообразны и в принципе разработаны с учетом специфики региональной экономики. Они также принимают во внимание тот факт, что наибольший кадровый голод работодатели испытывают в других секторах. Так, по состоянию на 01.10.2026, из 52 968 открытых вакансий основная потребность приходилась на строительство (28,9%), обрабатывающую промышленность (13,7%), а также на сельское, лесное и рыбное хозяйство (11%).
«Более трех четвертей всех заявленных вакансий относятся к рабочим специальностям. Однако местное население не всегда готово занимать эти позиции из-за таких факторов, как невысокий уровень оплаты, сложные условия труда или дефицит требуемых компетенций. Несмотря на усилия системы образования, ежегодный выпуск специалистов не покрывает текущую и прогнозируемую нехватку кадров, усугубляемую запуском масштабных инвестпроектов. Внутренние трудовые ресурсы не в состоянии полностью компенсировать этот дефицит», – говорится в пояснительных материалах.
Критический дефицит работников сформировался в транспортно-логистическом комплексе. «Приморье укрепляет свои позиции как ключевой транспортный узел для стран АТР, и его значение возрастет после ввода в эксплуатацию новых логистических комплексов после 2027 г. Такое бурное развитие требует эффективного решения кадрового вопроса. Для укомплектования отрасли специалистами необходимо не только готовить местные кадры, но и привлекать внешнюю рабочую силу на дефицитные позиции», – считают в агентстве.
По этой причине власти края готовы снять ограничения на наем иностранных специалистов в некоторых секторах транспортной отрасли, чтобы поддержать масштабные инвестпроекты. Это решение, в первую очередь, поможет транспортным компаниям, которые смогут привлечь дополнительных работников и выйти на полную мощность. При этом беспокоиться о безопасности не стоит, уверены в агентстве: запрет сохранится для таких ответственных сфер, как перевозка пассажиров и работа с опасными грузами.
«Стратегия социально-экономического развития Приморья до 2030 г. прямо указывает на необходимость оптимизации привлечения иностранной рабочей силы, чтобы избежать ее избыточной концентрации в отдельных отраслях. Для поддержания баланса между экономическими и миграционными интересами, а также для обеспечения кадровых потребностей стратегических проектов при сохранении приоритета для граждан РФ, требуется ежегодная корректировка перечня ограничений в соответствии с меняющейся структурой рынка труда», – подытоживают представители миграционного агентства.
СПРАВКА. По сведениям пограничных органов ФСБ России, за 9 месяцев 2026 г. через пункты пропуска, расположенные в Приморском крае въехало 426 262 иностранных граждан и лиц без гражданства, из которых 31 564 — в целях осуществления трудовой деятельности (7,4% от общего числа въехавших). По данным управления по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю по состоянию на 01.10.2026 осуществляли трудовую деятельность 47 155 иностранных граждан в 4 323 хозяйствующих субъектах, в том числе по патентам — 19 912.
