Источник: Журнал Эксперт Фото: Виталий Аньков/РИА Новости
В преддверии нового учебного года многие выпускники 9-х классов столкнулись с препятствиями на пути продолжения среднего образования. В профильные 10-е классы не все могут поступить из-за нехватки баллов ОГЭ, а при отсутствии общеобразовательного направления руководство школ отказывается зачислять детей. Дело дошло до разбирательства в Верховном суде, который заступился за школьников. Однако их положение в ближайшее время вряд ли изменится.
Автор: Дмитрий Казаков. Председатель межрегионального профсоюза «Учитель»
КОНТЕКСТ
24 августа Верховный суд (ВС) вынес решение по иску о признании незаконными действий администрации школы в Свердловской области, где девятиклассник, успешно прошедший ГИА, не был зачислен в 10-й класс. В качестве основания директор школы указал «отчисление в связи с получением образования (завершением обучения)». Районный, областной и кассационный суды признали действия школы законными. Однако ВС их решения отменил, разъяснив, что в России признается обязательность как основного общего образования (9 классов), так и среднего общего образования (10–11 классов). Итоговая аттестация не свидетельствует о завершении всего обучения, а потому не может служить основанием для отчисления. Положения о процедуре индивидуального отбора в профильные классы также не должны лишать детей конституционного права на образование.
Решение ВС формально лишает директоров школ возможности «играть» с вариантами — допускать или не допускать девятиклассников учиться дальше в общеобразовательных классах. Но было бы наивно ожидать, что теперь ситуация с зачислением детей в старшие классы в одночасье изменится. Детей не переводят в 10-е классы не по какой-то прихоти школьного руководства, а в основном из-за их фактического отсутствия.
Как исполнить решение ВС
Под каждый класс в муниципальном бюджете должно быть заложено финансирование, и далеко не всегда у муниципалитетов есть деньги, которые можно перераспределить по этой статье бюджета. Возможно, что в 2027/2028 учебном году муниципалитеты будут иметь в виду решение ВС, однако маловероятно, что у них есть возможность сделать это за неделю до начала 2026/2027 учебного года.
Критерии отбора в специализированные и общеобразовательные классы устанавливает сама школа. Чтобы дети не оказались «за бортом», государственное бюджетное образовательное учреждение (ГБОУ) теоретически может смягчить проходной балл в специализированные классы, — но кому от этого станет лучше? Если школьник объективно «не тянет», например, математический профиль, то 2 года в таком классе станут для него просто «отбыванием срока». Шансы на успешную сдачу ЕГЭ они не увеличат.
До сих пор, если в какой-то конкретной школе был хотя бы один-единственный ученик, желающий продолжать обучение в обычном, не тематическом, 10-м классе, школа должна была такой класс создать. Это кажется экзотичным вариантом для больших городов, но в малых городах и особенно в сельской местности малокомплектные школы с этим сталкиваются сплошь и рядом. В таких случаях, конечно, школы стараются избегать варианта «персонального обучения» (которое, по сути, превращается в бесплатное для ученика репетиторство), а пытаются найти ближайшее ГБОУ, где старшие классы существуют, и маршрутизировать ученика туда.
Что делать директорам школ
Директора после решения суда оказываются в довольно некомфортном положении: нынешняя тенденция «выдавливания» детей из школ в сторону среднего профессионального образования (СПО) ни для кого не является секретом. Экономике действительно не хватает кадров для промышленности, в то время как в «креативных» отраслях наблюдается заметный их переизбыток. То есть барьеры для поступления в 10-й класс создаются в значительной степени искусственно.
Это, конечно, проще, чем привлекать детей в СПО возможностями и качеством обучения в колледжах, делать профессиональное образование престижным. Дети не рвутся в СПО потому, что даже на фоне общеобразовательных классов уровень обучения в колледжах зримо проигрывает. СПО, несмотря на его рекламу, пока не стало престижным треком для карьеры подростков.
По закону или по жизни
Решение ВС создало определенную коллизию между декларируемым правом граждан на полное среднее образование и реальными потребностями российской экономики.
Потому и нет гарантий, что судебное решение автоматически откроет всем желающим двери в старшие классы.
Вообще, позиция «лебедь, рак и щука» приводит иногда к парадоксальным результатам. Известны случаи, когда в школах все выпускники 9-х классов целиком шли в СПО, и те ребята, которые учились хорошо, там и оставались. А вот те ученики, кто не тянул даже программу колледжей, в итоге возвращались в свою школу и попадали в 10-й класс. Потому что по закону ребенок до совершеннолетия не может 2 года болтаться «между небом и землей». Получалось, что именно более «продвинутые» школьники были отстранены от продолжения обучения в старших классах, а их менее «продвинутые» одноклассники туда попадали.
Как быть родителям
Родителям школьников, желающим всё-таки пойти в 10-й класс, в этой ситуации остается только, грубо говоря, качать права: Верховный суд на их стороне. Раз нет в школе «готового» 10-го класса — требовать от руководства школы и РОНО его создать, даже если учиться там будут единицы.
Если в конкретной школе нет свободных мест, чиновники должны устроить ребенка в другую территориально доступную школу. Также можно обратиться напрямую в Минпросвещения на горячую линию и надеяться, что там помогут.
